Каких законов не хватает в россии

Содержание

Недостающее звено. Чего не хватает России, чтобы ни в чем не уступать Америке

ШИТОВ Андрей

“Здесь человек чувствует себя более или менее защищенным, а у нас — нет”, — сказал мне в свое время в Вашингтоне знакомый дипломат, которого я считаю одним из лучших наших специалистов по США. Мы обсуждали мою любимую тему — чем отличается наша российская жизнь от американской. Подразумевалось, что защиту при необходимости обеспечит прежде всего закон.

Каких законов не хватает в россии

2. Пенсионеры получат "13-ю пенсию"

Законопроекты, которые очень круто могут изменить жизнь россиян

Больше 10 новых законов, которые усложнят нам жизнь Уголовные сроки за все что угодно

Больше 10 новых законов, которые усложнят нам жизнь

Под конец и без того непростого года Госдума приняла сразу несколько запретительных законов, в том числе с уголовными сроками за клевету в интернете, и рассматривает еще несколько поправок, которые ужесточат контроль за публикациями в соцсетях и СМИ. Если их одобрит Совет Федерации и подпишет президент, законы вступят в силу. Кроме этого, Минздрав решил ограничить право на аборты, а Владимир Путин позволил бывшим президентам всю жизнь оставаться сенаторами. Теперь их почти невозможно судить даже за тяжкие преступления. Собрали все принятые и готовящиеся поправки, которые точно усложнят нам жизнь в следующем году.

Топ-10 законов, принятых Госдумой в 2020 году

Топ-10 законов, принятых Госдумой в 2020 году

Весенняя и осенняя сессии Государственной думы седьмого созыва проходили в тяжелейших условиях пандемии COVID-19. Большинство из принятых нижней палатой законопроектов касались поддержки граждан и бизнеса. Уходящий год также запомнился россиянам поправками в Конституцию страны, которые затронули более 130 законов.

О том, какие важные законы были приняты российскими депутатами в 2020 году, — в материале ФАН.

Топ-10 главных законов, принятых Госдумой в 2020 году

«Мы принимаем больше законов, чем в любой стране мира»

В пятницу, 7 июня, Владимир Путин выступил на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). В своей речи президент вновь напомнил о стоящих перед страной задачах. О том, стоит ли ждать принятия новых законов по итогам этой сессии, какие вопросы в целом сегодня являются ключевыми для Госдумы, а также об ответственности для чиновников за их исполнение «Известиям» в рамках ПМЭФ рассказал первый вице-спикер Государственной думы Александр Жуков.

Кадровый голод: каких работников не хватает в России

В России возник острый дефицит кадров на рынке труда из-за пандемии COVID-19. По данным экспертов, среди самых востребованных профессий в стране оказались курьеры, грузчики и строители. Работодатели бьются за кандидатов в этих сферах, стремясь предложить им максимально высокие зарплаты и комфортные условия труда. Подробности о причинах кадровой нехватки в России и о том, какие профессии сегодня самое время осваивать, выясняли «Известия».

Законы для людей. Какие проекты годами лежат в Госдуме без движения – и почему новым депутатам нужно заняться ими в первую очередь

Госдума шестого и седьмого созыва получила прозвище "бешеный принтер" – за рекордное количество принятых законов, а также репрессивный характер многих из них: "закон Димы Яковлева", запрещающий иностранные усыновления; пакет Яровой, приравнивающий к терроризму его "оправдание"; закон о "пропаганде гомосексуализма несовершеннолетним". Позже – законы об "иноагентах", закон, регулирующий просвещение, закон о "суверенном интернете". Однако все эти годы в Госдуме без движения лежат законопроекты, которые, по мнению правозащитников, могут действительно улучшить жизнь россиян.

Настоящее Время с помощью Московской Хельсинкской группы (МХГ), которая подготовила перечень таких проектов и законодательных предложений, рассказывает, чем свежеизбранным депутатам следует заняться в первую очередь.

Конкурентное преимущество

С тех пор прошло около 20 лет, но различие в ощущениях сохраняется. Более того, сам я за это время пришел к убеждению, что если американская система чем-то и отличается в лучшую сторону от нашей, так именно этим — реальной независимостью судов и властью закона, перед которым более или менее все равны. На мой взгляд, по большому счету это главное, чего не хватает России, чтобы ни в чем не уступать Америке.

Сразу оговорюсь, что в США диктат закона изначально был установлен не от хорошей жизни: он был просто необходим, чтобы держать в узде дикую вольницу людей, одержимых мечтой о личном преуспеянии и к тому же имеющих свободный доступ к оружию. И до сих пор у американской юстиции сохраняется множество недостатков, замечаемых и внутри страны, и за ее пределами.

Но в целом конституционный принцип разделения властей работает, и например, назначение новых судей в состав Верховного суда США по общественной значимости ставится вровень с избранием президента страны, а то и выше (потому что судьи в отличие от президентов занимают свои посты пожизненно). Пропагандистский тезис о власти законов, а не людей — один из краеугольных камней общественно-политической стабильности в самой Америке и одно из главных ее “конкурентных преимуществ” в борьбе за умы и сердца людей по всему миру.

Здание Конгресса США EPA-EFE/JIM LO SCALZO

А привлекательность американской модели по-прежнему велика, хотя в последние годы и в США, и за их пределами много говорят и пишут о том, как тускнеет “американская мечта”. Молодая бельгийская туристка Элиза, попутчица по недавнему перелету из Бишкека в Москву, в ответ на мою просьбу оценить репутацию разных стран по десятибалльной системе поставила хорошо известным ей Франции и Германии, как и самой Бельгии, по семь баллов, России — шесть, Китаю — пять, а США — восемь. При том что, по ее собственному признанию, никогда не бывала за океаном и судила обо всех, кроме родной страны и ее ближайших соседей, понаслышке.

3. У должников смогут отбирать последнее жилье

3. У должников смогут отбирать последнее жилье

Законопроекты, которые очень круто могут изменить жизнь россиян

Изменения в Конституцию страны

Президент России Владимир Путин 15 января в ходе послания Федеральному Собранию предложил внести ряд изменений в Основной закон страны. Среди инициатив — приоритет Конституции над международным правом и усиление роли Госсовета. Помимо этого, предлагалось закрепить за Госдумой утверждение кандидатуры главы кабмина и одобрение кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров, ввести ценз оседлости для кандидатов в президенты и пожизненное сенаторство для экс-президентов.

Кроме того, в Конституции должны были закрепить связь между МРОТ и прожиточным минимумом. Огромное внимание уделено защите социальных прав граждан — регулярной индексации пенсий и социальных выплат, поддержке семей с детьми, обеспечению благосостояния россиян.

В течение весенней сессии Госдума работала над соответствующими поправками. Затем они были поддержаны большинством граждан в ходе общероссийского голосования 1 июля.

«На сегодняшний день приняты и подписаны президентом 17 законов во исполнение конституционных положений, 9 декабря в окончательном чтении были приняты (Госдумой) еще четыре, они поступают в Совет Федерации и в среду стоят в повестке», — рассказал журналистам глава профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников.

Топ-10 главных законов, принятых Госдумой в 2020 году

«Проблема заключается в работе на местах»

— Мы с вами разговариваем сразу после окончания пленарного заседания с участием президента. Не открою ни для кого большой тайны, если скажу, что любое подобное выступление главы государства на мероприятии такого глобального масштаба может считаться своего рода постановкой задач, в том числе и для Государственной думы. Поэтому первый же вопрос: стоит ли ждать законодательной реакции на сегодняшнее выступление?

— Непосредственно о каких-то новых законах речь не шла. На самом деле актуальными остаются вещи, которые президент сформулировал еще в своем послании. В том числе в части реализации национальных проектов. В первую очередь это касается цифровой экономики — здесь требуется определенное законодательное подтверждение и у нас есть план по тому, как это сделать. По посланию президента уже был принят ряд законов, а сейчас мы будем рассматривать поправки в бюджет и еще целый ряд важных документов, в том числе о налогах, которые связаны непосредственно с посланием президента. Это для нас главное.

— Но во время выступления также прозвучал достаточно прямой посыл о том, что мы продолжим идти по пути либерализации в сфере взаимодействия между бизнесом и властью. Здесь стоит ждать чего-то нового?

— Здесь, скорее всего, всё-таки речь шла о правоприменительной практике. Либерализация еще и самого законодательства как дополнительная мера возможна, но, скорее всего, в первую очередь это касается правоприменения.

— При этом здесь, я так понимаю, по-прежнему остается актуальной поговорка о том, что строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения. То есть Госдума принимает достаточно законов, но соблюдают их не все и не всегда. Тут что можно сделать?

— Соглашусь с вами в том, что многие законы у нас действительно не исполняются или исполняются не так, как это было задумано. Здесь есть достаточно серьезная проблема.

— Можно ли ее решить законом или мы получим еще одну серию закона об исполнении закона?

— Всё-таки нужно постараться решить ее именно четким исполнением закона. Мне кажется, что мы и так принимаем больше законов, чем в любой другой стране мира. Я даже не знаю, в какой еще стране принимается по 400 законов за год? Таких прецедентов больше нет. Мы вносим огромное количество поправок в законы, но всё-таки в данном случае, мне кажется, проблема заключается в работе чиновников непосредственно на местах.

Жилье для сирот, пока они ждут квартиру

"Сейчас закончила работу Госдума. Они там тысячи законов приняли. Если разложим эту тысячу, то большинство из них внесено правительством, не законодательным органом. Мы выбираем людей, которые должны формировать законодательную базу, чтобы она помогала жить людям комфортно и удобно. Мы рассчитываем, что они избираются в наших интересах. Потом выясняется, что инициатором законодательных проектов является правительство, а законодатели только их одобряют или нет. Уже в привычку вошло это. Момент законодательной инициативы, человекоориентированной, постепенно выхолащивается с каждым созывом", – делится своими мыслями исполнительный директор МХГ Светлана Астраханцева, которая разрабатывала вместе с коллегами подборку "человекоориентированных" законопроектов.

Один из них, отложенный депутатами на неизвестный срок в феврале 2021 года, предлагает предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо "временные жилые помещения", либо "компенсацию расходов по аренде жилых помещений (с момента выпуска из интернатов и до момента обеспечения их постоянным жильем)". Сейчас сироты выходят из интернатов и ждут собственных квартир, которые им положены по закону, годами.

"По данным на 1 января 2020 года, общая численность детей-сирот, включенных в список на получение жилых помещений, составляет 277 445 человек. Эта очередь растет ежегодно. Предпринимаемые государством меры не влияют на ситуацию
и не решают проблему накопившейся задолженности", – пишут правозащитники о проблеме обеспечения детей-сирот жильем.

"Снежный ком увеличивается и несется прямо на них". Как российские сироты получают в наследство долги за "коммуналку" и кредиты

4. Граждане смогут составлять совместные завещания

4. Граждане смогут составлять совместные завещания

Поддержка граждан и бизнеса

Коронавирус сильно ударил по российской экономике — пострадали граждане и бизнес. С острейшими проблемами столкнулись многие индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане, небольшие компании, заявил в апреле Владимир Путин. Тогда же он поручил кабмину начать подготовку масштабного плана действий для обеспечения роста экономики.

Среди «антивирусных» законодательных пакетов были налоговые послабления, мораторий на возбуждение дел о банкротстве, поддержка самозанятых, НКО, индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Кроме того, законодательством были установлены субсидии для бизнеса на профилактику COVID-19, правила возмещения затрат туроператорам, а также гособеспечение кредитов на зарплаты.

Для граждан были увеличены выплаты по больничным, упрощен порядок назначения инвалидности, введена отсрочка штрафов за долги по ЖКХ, а также изменение временных правил регистрации безработных. Государство оказало поддержку семьям с детьми, были продлены жилищные сертификаты молодым семьям, введены штрафы за завышение цен на лекарства.

Сложная ситуация

Как отмечает Владимир Корицкий, высокие показатели прироста новых вакансий в прошедшем квартале наблюдались среди специальностей для массового персонала: в сфере торговли (на 226%) и услуг (на 49%), а также в строительной (на 16%) и производственной (на 13%) отраслях. Среди работников в этих направлениях сократилось число мигрантов, что привело к дефициту сотрудников.

Также высокий спрос на специалистов был заметен в маркетинге (на 74%) и сфере IT (на 63%). Многие компании перешли к активной цифровизации всех рабочих процессов, что вызвало ажиотаж вокруг таких специалистов, а на рынке труда наблюдается большая конкуренция за такие кадры.

По данным сервиса hh.ru, острый дефицит кадров в России также наблюдается в банках, медицине, фармацевтике, туризме, гостинично-ресторанном бизнесе, продажах, автомобильном бизнесе, страховании и консультировании.

Соотношение количества резюме, ищущих работу соискателей, к числу открытых вакансий составляет от 0,5 до 2 резюме на одну вакансию. Нормальным уровнем конкуренции за рабочее место на рынке труда считается соотношение 5–6 резюме на одну вакансию, когда у работодателя есть выбор между соискателями по уровню навыков, образованию, опыту и другим параметрам, — говорит Наталья Данина.

Работа

В свою очередь, основатель и управляющий сервисом временных исполнителей GigAnt Денис Решанов обращает внимание на сложную ситуацию в сфере линейного и неквалифицированного персонала: резкий спрос на доставку и, как следствие, курьеров во время пандемии стал причиной нехватки сотрудников в общепите и ритейле.

— Компании стали активно переманивать к себе людей, поднимая им уровень зарплаты, — в среднем курьер сегодня может получать от 50 до 100 тыс. рублей, — говорит собеседник «Известий». — Рост их зарплат сделал доходы линейного персонала просто неконкурентными. В частности, одной из наиболее дефицитных специальностей стали грузчики — мужчины, ранее занятые на этой работе, теперь могут зарабатывать больше курьерами при значительно меньшей нагрузке.

Потому, по мнению эксперта, рост зарплат для линейного персонала в пострадавших отраслях неизбежен. При этом бизнесу также придется серьезно подойти к системам мотивации и снижения «текучки» — то есть стоит ожидать большего распространения в компаниях корпоративных программ.

Закон о распределенной опеке: помощь узникам психоневрологических интернатов

Правозащитники предлагают депутатам вспомнить о законопроекте о распределенной опеке, который Госдума приняла в первом чтении в 2016 году. До второго он так и не дошел. Суть закона в том, чтобы ввести возможность быть опекунами для недееспособного или частично недееспособного человека одновременно для нескольких физических и юридических лиц (в том числе и НКО). Сейчас, если человека лишают дееспособности и он попадает в ПНИ – психоневрологический интернат, его единственным опекуном становится директор этого интерната. "Что приводит к монополизации власти в очень закрытом от внешних глаз заведении", – отмечает МХГ. Глава фонда "Вера" Нюта Федермессер назвала эти интернаты "современным ГУЛАГом для престарелых и инвалидов".

"А потом я увидел карцер". Что происходит в психоневрологических интернатах в России

Настоящее Время рассказывало историю Оксаны Ищенко и ее 22-летнего недееспособного сына Марка. Женщина воспользовалась местной программой от управления социальной защиты "Передышка", которая предполагала, что ее сын будет проходить программу реабилитации в местном ПНИ. В реальности Ищенко столкнулась с тем, что с Марком практически не занимались, были проблемы с обеспечением его водой и необходимыми лекарствами, также у него появилась чесотка за время пребывания в учреждении. Когда Оксана решила забрать Марка, выяснилось, что органы опеки сняли с нее опекунские обязанности и теперь они принадлежат Борисовскому ПНИ. Когда о ситуации с Оксаной и ее сыном рассказала благотворительная организация "Каждый особенный", интернат подал на нее в суд за распространение "заведомо ложных сведений" – и выиграл.

Борисовский ПНИ, Белгородская область

Как интернат забрал у матери недееспособного юноши право на опеку и подал в суд на благотворительный фонд: история из Белгородской области

Распределенная опека позволит принимать решения о жизни и здоровье людей не единолично, а коллегиально – и контролировать эти решения. А значит, и качество жизни людей в интернатах, и их состояние, объясняют правозащитники: "Они перестают находиться во власти единственного лица и могут рассчитывать на большую защищенность своих прав. Демонополизирующая функция закона о распределенной опеке позволит разрушить закрытость, безответственность и неподотчетность в системе ПНИ, которые являются пространством для всевозможных злоупотреблений".

Кстати, без движения лежит еще один законопроект – о создании службы защиты прав пациентов ПНИ. Его рассмотрел профильный совет при вице-премьере правительства РФ, но так и не был внесен в Госдуму. Сейчас, отмечает МХГ, пациент может пожаловаться на условия в интернате только его директору. В законе "О психиатрической помощи" еще в 1992 году прописали, что нужна независимая служба защиты прав пациентов в психиатрических стационарах – но почти за тридцать лет закон о такой службе так и не приняли.

Презумпция предвзятости

Ну а буквально через пару часов грянуло так называемое дело Ивана Голунова — московского журналиста, которого задержали по подозрению в попытке сбыта наркотиков. Вскоре под мощным нажимом общественности и прессы обвинения против него рассыпались, коллегу освободили, а двое генералов полиции лишились своих постов.

Дело, как принято говорить, вызвало “широкий общественный резонанс”. Достаточно сказать, что на недавней церемонии вручения государственных премий в Кремле в первом ряду — аккурат напротив президентского микрофона — сидела девушка в футболке с надписью: “Я/Мы Иван Голунов”. Состоялся целый ряд акций профессиональной солидарности журналистов.

Собственно, и я как раз тогда же решил, что пора садиться за текст на давно задуманную тему. Не о конкретном деле: я о нем ничего не знаю и судить не берусь, хотя знакомый врач-нарколог еще пару месяцев назад рассказывал, что разоблачение полицейских, подбрасывающих людям наркотики, в основном с целью вымогательства — вполне заурядная для Москвы история. Профессиональный опыт давно научил меня ничего не принимать на веру и не делать огульных и скоропалительных выводов.

Дело против журналиста Ивана Голунова.

Но я считал и считаю, что вместо презумпции невиновности обвиняемых у нас в общественном сознании царит презумпция предвзятости, необъективности, нечестности обвинителей. Что это подрывает веру в справедливость как таковую — ту самую “силу в правде”. И что власть, если она хочет считать себя демократической, опирающейся на доверие народа, просто не имеет права с этим не считаться.

Федеральный бюджет на 2021–2023 годы

Федеральный бюджет на ближайшую трехлетку предполагает медленное восстановление российской экономики из-за сохранения ограничений, связанных с распространением коронавируса. Как пояснял глава Минфина Антон Силуанов, трехлетний бюджет, с одной стороны, отвечает задачам поддержки нуждающихся граждан, с другой — направлен на решение задач по стимулированию экономического роста.

Ранее ФАН детально рассказывал о том, где правительство собирается брать деньги и на что планирует их тратить.

Топ-10 главных законов, принятых Госдумой в 2020 году

«На следующей Олимпиаде Россия может претендовать на место в тройке»

— В западных СМИ уже постепенно начинаются активные обсуждения возможного участия России в Олимпиаде 2020 года…

— Это постоянно происходит, перед каждой Олимпиадой в последнее время.

— Это имеет отношение к Международному олимпийскому комитету?

Мы знаем, откуда появляется информация, в этот раз это была газета Sunday Times. То есть информация никоим образом не исходит из официальных кругов.

— Если мы всё-таки поедем на Олимпиаду, есть ли понимание, на какое количество медалей мы можем там рассчитывать? И как вообще определяются эти показатели?

У нас спортсмены в течение года участвуют в крупных соревнованиях, чемпионатах мира и европейских первенствах, поэтому примерно известен круг атлетов, которые могут претендовать на медали. После того как определен круг потенциальных медалистов, просчитывается коэффициент медальной реализации — то есть сколько из них действительно в итоге могут получить медаль. Если подготовка к Олимпиаде или любым другим соревнованиям хорошо налажена, он может достигать 60%. Но понятно, что многое зависит от формы спортсмена, от конкретных обстоятельств. Если где-то 50% в итоге завоюют медали, это уже очень хороший показатель. Вот примерно так и идет подсчет, а более точно пока говорить сложно — до Олимпиады ведь еще больше года, даже круг потенциальных медалистов определится уже в течение года. Но в целом, думаю, Россия в неофициальном зачете вполне может претендовать на место в тройке.

— Есть ли сейчас необходимость в дальнейшем увеличении нашего представительства в Международном олимпийском комитете? Насколько я помню, сейчас от нас там 10 человек.

— Это не так мало. Но, на мой взгляд, Россия может рассчитывать на увеличение представительства. В конце концов это одна из ведущих стран в мировом спорте.

— Да, и прошедший чемпионат мира по футболу, кстати, это подтвердил. Что сейчас происходит с объектами, построенными для чемпионата, они остаются в эксплуатации?

— У нас есть очень хороший пример — Сочи, где практически все объекты активно используются. Что касается футбольных стадионов, это может быть даже проще, потому что наши клубы постоянно играют на них в первенстве России, там проходят матчи РФЛ и ФНЛ в разных лигах. И, конечно же, мы видим, что в течение этого года произошло существенное увеличение количества зрителей, которые пришли на матчи, потому что приятно приходить на хорошие стадионы, где игрались матчи чемпионата мира.

Востребованные вакансии

По данным сервиса по поиску работы SuperJob, одними из самых востребованных во время пандемии стали вакансии в сфере строительства: электромонтажники, производители строительно-монтажных/отделочных работ, электрогазосварщики, отделочники, маляры-штукатуры, а также инженеры ПТО, инженеры-сметчики, проектировщики, конструкторы и архитекторы.

— Уже по итогам первого полугодия мы наблюдали в строительной отрасли отъезд мигрантов, который спровоцировал конкуренцию за рабочих и повысил зарплаты, — рассказывает глава исследовательского центра SuperJob Наталья Голованова. — Заработные платы в строительстве за 6 месяцев 2021 года выросли на 9,8%, за год — на 15,8%, в каких-то отраслях прирост стал еще более значительным.

По ее словам, за год пандемии средний заработок плиточников в Москве вырос более чем на 40%, монтажников окон ПВХ — более чем на четверть, стропальщиков и электрогазосварщиков — более чем на 20%. За год количество вакансий в сфере строительства выросло на 210%, а резюме стало больше лишь на 7% — конкурс на вакансию снизился в 2,7 раза. Причем рынок труда в строительстве и раньше был на стороне соискателя: не хватало квалифицированных инженеров и рабочих.

Работа

— Также мы проанализировали динамику спроса и зарплатных предложений на рынке труда в сфере курьерской доставки и выяснили, что только за первые три недели октября спрос на курьеров в целом по стране вырос на 10% по отношению к прошлому месяцу. За год вакансий для сотрудников служб доставки в России стало больше в 5,2 раза. Больше всего количество вакансий по отношению к сентябрю выросло в Уфе (+37%) и Перми (+32%) — в этих регионах локдаун объявили на неделю раньше, с 23 октября, — рассказывает Голованова.

По ее словам, в период самоизоляции курьеры стали самыми востребованными сотрудниками — за год вакансий для них в Москве стало больше на 407%, за первые три недели октября по отношению к прошлому месяцу — на 18%. При этом средняя зарплата сотрудника доставки выросла на треть: среднее предложение для пешего курьера на полный день сегодня составляет 55 тыс. рублей, для водителя-курьера — 85 тыс. рублей, максимальное — 90 тыс. рублей и 150 тыс. рублей соответственно. Такие суммы зарабатывают те, кто ежедневно выполняет большое количество доставок.

В Санкт-Петербурге пеший курьер в среднем зарабатывает 45 тыс. рублей в месяц, «потолок» зарплатных предложений — 75 тыс. рублей. Курьер на личном авто в среднем получает 70 тыс. рублей в месяц, зарплатный максимум — 120 тыс. рублей.

При этом, как отмечает генеральный директор первого оператора последней мили «Чекбокс» Кирилл Евдаков, у курьеров изменился не только уровень зарплат, но и отношение к ним со стороны потребителей, для которых доставка в пандемию стала «абсолютно незаменимой». По данным эксперта, летом сотрудники доставки получали на 11% больше чаевых, чем обычно.

Жилье для детей ГУЛАГа

В 2019 году Конституционный суд (КС) принял решение по заявлению трех немолодых женщин, чьи родители были репрессированы в 30-40-е годы XX века. Суд указал на то, что родственники репрессированных долгие годы не могут получить жилье в том городе, откуда их семья была выслана, и вынуждены стоять в многолетних общих очередях. Это происходит потому, что распределение квартир подчинено региональным законам и условиям, в которых "дети ГУЛАГа" не выделяются в отдельную категорию. Поэтому в Москве родственники репрессированных вовсе лишаются права на компенсацию жилья, если не живут в столице. КС потребовал решить проблему и обеспечить пострадавших бесплатным жильем.

"Сколько папа просидел ни за что, столько длятся эти суды". Разговор с дочерью репрессированного, которой снова отказали в праве на жилье

Летом 2020 года правительство РФ одобрило законопроект Минстроя, в котором полномочия распределять жилье оставили регионам. Юрист Григорий Вайпан, который представлял интерес троих заявительниц в КС, указывал, что законопроект не изменит ситуацию и не выполнит решение КС: в нем нет механизма финансирования, он предлагает детям репрессированных ждать улучшения жилищных условий в общей очереди. В ноябре 2020 года Госдума приняла законопроект Минстроя в первом чтении.

"Помните, я за вас всех отсидела". Потомки репрессированных требуют вернуть им отнятые квартиры в Москве

Депутат от "Справедливой России" Галина Хованская разработала поправки к статье 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" – они предлагают механизм, который позволит родственникам репрессированных компенсацию из федерального бюджета на покупку жилья так, чтобы уже в течение года после подачи документов у них это жилье появилось. Поправки к существующему закону внесены в Государственную Думу, но до сих пор не рассмотрены во втором чтении.

"Полторы тысячи "детей ГУЛАГа" продолжают жить в ссылке, затянувшейся с советских времен", – описывают ситуацию правозащитники. Если будет принят закон в том виде, в каком он предложен Минстроем, решение Конституционного суда "полностью обесценивается", говорят в МХГ: "Пожилые жертвы репрессий попадут в общую очередь на жилье и не доживут до возвращения из ссылки".

Кстати, Галина Хованская снова попала в Госдуму и имеет шанс продолжить борьбу за принятие поправок.

“Красные линии”

Я уж не говорю о чисто формальных “красных линиях”, одной из которых должно быть преследование журналистов. За океаном нашу страну нередко обвиняют в “избирательном применении правосудия”. В свое время член Верховного суда США Антонин Скалиа, ныне уже покойный и превратившийся после смерти в настоящую икону консервативных республиканцев, говорил мне, что правоприменение всегда и везде избирательно — хотя бы в силу того, что органы следствия и прокуратуры сами решают, кого им преследовать.

Но все же и в Америке, и во многих других местах существуют законы о защите так называемых whistleblowers — правдоискателей, вскрывающих недостатки системы изнутри. А журналисты, которые зачастую пытаются заниматься тем же самым, только извне, и вовсе находятся в США под прямой защитой конституции, точнее, включенного в нее Билля о правах.

Понятно, что пресса и сама может быть не без греха. Президент США Дональд Трамп воюет сейчас с традиционными либеральными СМИ и обвиняет их в политически мотивированной охоте на ведьм, инспирированной демократической оппозицией. И ссылается даже не на журналистское, а на вполне официальное государственное расследование спецпрокурора Роберта Мюллера.

В ходе этого разбирательства несколько человек из ближайшего окружения Трампа были привлечены к суду за технические правонарушения. В США это тоже в порядке вещей: прокуратура пользуется любыми доступными ей “крючками”, чтобы выудить как можно более крупную рыбу.

Но делается это опять-таки в рамках закона. И Трамп в итоге только выиграл от того, что не вмешивался, а дал процессу спокойно — и, по сути, безрезультатно — завершиться. Теперь вопрос стоит уже скорее о политической, а возможно, и юридической ответственности тех, кто устраивал и раздувал травлю действующего президента страны.

Отмена "дадинской" статьи и пересмотр антиэкстремистского законодательства

Законопроект об отмене так называемой дадинской статьи внесли в Госдуму в июле 2020 года, но он не прошел и первое чтение. Эта статья – под номером 212.1 в Уголовном кодексе – предусматривает уголовное наказание за неоднократные нарушения проведения митингов, демонстраций, шествий или пикетирования. Ее приняли в новой редакции в 2014 году, а широкую известность статья получила в январе 2015 года, когда по ней приговорили к трем годам колонии общего режима активиста Ильдара Дадина (максимальное наказание по статье – до пяти лет тюрьмы). Дадина отправили в колонию в Сегеже, откуда через несколько месяцев он сообщил о пытках. В конце февраля 2017 года Дадин вышел на свободу, а позже Верховный суд отменил его приговор, сочтя, что решение о реальном сроке в колонии было принято с нарушениями. Однако Верховный суд признал при этом законной саму статью 212.1​ УК.

Правозащитники настаивают, что эта статья прямо нарушает Конституцию: позволяет судить дважды – сначала по административной, а потом по уголовной статье – за одно и то же действие. МХГ пишет, что в 2021 году по "дадинской статье" было возбуждено не менее восьми дел, в том числе против активистов, протестовавших в регионах зимой и весной 2021 года против ареста и заключения в колонию Алексея Навального.

Как и "дадинскую статью", против активистов часто используют антиэкстремистское законодательство. Один из последних примеров – запрет Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) и штабов Навального. Правозащитники предлагают депутатам обратить внимание на законопроекты, реформирующее антиэкстремистские законы. В частности, отказаться от терминов "социальная группа" и "унижение достоинства", так как они слишком размытые – и это создает "опасность чрезмерно широкой трактовки закона".

В России за последние полтора года количество "экстремистов" выросло на четверть, если судить по перечню Росфинмониторинга. Если в феврале 2020-го на минимуме значений в списке значилось 1205 "экстремистов", то за последующие полтора года он увеличился на 23% – до 1570 (сейчас в списке уже 1581 человек), это самый значительный рост за все время наблюдений.

Глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков подчеркивал, что в перечень "экстремистов и террористов" Росфинмониторинг включают подозреваемых, обвиняемых и осужденных по террористическим и экстремистским статьям Уголовного кодекса. То есть попасть туда можно и до приговора, будучи даже формально юридически невиновным. В нем свыше 11,3 тысячи россиян и свыше 400 иностранцев.

"Это нарушение базовых гражданских прав, гарантированных Конституцией": Яшина не допустили к выборам

"С Навальным дружите, против Путина выступаете, на митинги ходили". Яшин рассказал, как его не пустили на выборы за связь с "экстремистами"

6. Зарплаты будут "приходить" только на отечественные банковские карты

6. Зарплаты будут "приходить" только на отечественные банковские карты

Расширение программы маткапитала

Российские семьи, родившие первого ребенка, с 1 января 2020 года могут получить выплаты в размере 466 617 рублей. При рождении второго ребенка маткапитал увеличится на 150 тыс. рублей и составит 616 617 рублей.

Кроме того, сокращаются сроки выдачи сертификата и денег, упрощается сам процесс подачи заявки на маткапитал. Так, семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд сам выясняет все необходимые сведения. Сама программа продлится до 2026 года.

Выгодно соблюдать закон

Общий вывод из всего этого, по-моему, очевиден: неукоснительно соблюдать закон, как правило, просто выгодно. И для конкретных фигурантов, и для всей системы в целом действует известный принцип Фридриха Ницше: “Что нас не убивает, делает нас сильнее”.

Полагаю, что в Америке после расследования Мюллера так и будет. Надеюсь, и в России гордая уверенность в том, что “сила — в правде”, будет все больше приходить на смену нашему извечному скепсису, мол, “кто силен — тот и прав”.

7. В домашних животных будут вживлять чипы

7. В домашних животных будут вживлять чипы

Упрощение получения гражданства РФ

Принятой в весеннюю сессию новеллой устанавливается, что граждане Белоруссии и Украины являются носителями русского языка, они свободно говорят по-русски, поэтому освобождаются от прохождения собеседования.

Согласно закону, они могут быть признаны носителями языка при личной подаче заявления при наличии особых оснований — если они или их родственники по прямой линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в России, на территории СССР или Российской империи в пределах нынешней российской государственной границы.

Закон также вводит единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданных на территории России, — до трех месяцев со дня подачи заявления.

Топ-10 главных законов, принятых Госдумой в 2020 году

Как освоить новую профессию

По словам руководитель отдела подбора и адаптации персонала СДЭК Анны Тюляевой, сегодня во многих компаниях существуют программы обучения или корпоративный университет. С их помощью человек может освоить новую профессию — в СДЭК это может быть водитель-курьер или кладовщик.

— В нашем сегменте важно желание учиться, потому что постоянно появляются новые технологии (например, автоматизации) и программы. Сотрудники учатся ими пользоваться, чтобы быстрее освоить и использовать в работе, обеспечивая клиентам более качественный сервис, — говорит Тюляева.

По ее словам, в сфере доставки востребованы как курьеры и кладовщики, так и административный персонал: руководители складов, отдела доставки, логисты, специалисты по транспортным схемам. В СДЭК развивается международное направление, потому компания ищет специалистов со знанием иностранных языков — особенно английского и китайского, поскольку многие товары идут из Китая.

Работа

Коммерческий директор портала «Работа.ру» Владимир Корицкий отмечает, что пандемия вызвала ускорение диджитализации компаний, а вместе с этим и увеличение скорости развития сферы IT. Многие специалисты начали подстраиваться под новые реалии и совершенствовать свои навыки в программировании — это подтверждает и рост числа резюме в отрасли (на 72%). Всё более востребованными становятся профессии на стыке разных отраслей с IT, например, врач телемедицины.

— Можно заметить то, что рынок труда трансформируется. На смену привычному понятию профессии приходит портфель компетенций эксперта, который может быть применен в разных сферах деятельности. Основой таких навыков являются soft skills, например, креативность или умение вести переговоры, — говорит он.

В свою очередь, генеральный директор платформы «Рокет Ворк» Анастасия Ускова предлагает начать поиск новой работы с того, чтобы понять, «к чему лежит душа и что умеет человек: печь пироги, читать и править тексты, красить стены или сидеть с пожилыми людьми или детьми».

— Цифровые кадровые платформы позволяют быстро найти себе применение и заказчика. Но если хочется попробовать что-то совсем новое, то хорошего сантехника, электрика, автослесаря сейчас не сыскать днем с огнем. Как, кстати, и квалифицированного разработчика на Go или React или копирайтера-продуктовика, — подсказывает эксперт.

Реформа системы ОМС

С 2021 года федеральные клиники начнут финансироваться напрямую из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). В частности, фонд будет производить расчеты за медицинскую помощь, контроль объемов, сроков, качества и условий ее оказания в федеральных учреждениях. ФОМС займется и предъявлением претензий или исков в случае причинения вреда здоровью пациента.

Также новые полномочия получат российские субъекты: впредь территориальные фонды обязательного медицинского страхования будут третьей стороной договора на оплату медпомощи, оказанной по полису ОМС. До этого договор был двусторонним — только между страховыми медорганизациями и медучреждениями.

Топ-10 главных законов, принятых Госдумой в 2020 году

Удаленная работа

Документ дает в Трудовом кодексе РФ определения понятий дистанционной (удаленной) работы, временной и комбинированной дистанционной работы. Закон был подготовлен спикерами Госдумы и Совфеда Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко, а также группой парламентариев. Новеллой предусматривается системная переработка норм дистанционной работы, доступность их применения, возможность совмещения офисной и удаленной работы.

Продление «дачной амнистии»

Еще один закон — продление и расширение действия «дачной амнистии» за счет распространения на разные категории земельных участков. Согласно документу, оформить права на дома, построенные на садовых земельных участках, участках под индивидуальное жилищное строительство и личного подсобного хозяйства, можно будет в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года.

Напомним, что «дачная амнистия» действует в стране с сентября 2006 года. Россияне имеют право в упрощенном порядке оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости. Речь идет о дачах, земельных участках, жилых и садовых домах, гаражах и банях. В 2019 году срок «дачной амнистии» истекал, но был принят закон, продлевающий ее до 1 марта 2021 года.

Прогрессивный налог на высокие зарплаты

НДФЛ для высоких доходов за налоговый период составит 650 тыс. рублей плюс 15% от той части, что превышает 5 млн руб. Такое решение ранее было предложено президентом в ходе обращения к гражданам.

Отмечается, что за счет инициативы в течение следующих трех лет бюджет страны дополнительно получит почти 193 млрд рублей. Эти средства, в свою очередь, будут направлены на лечение детей с тяжелыми и редкими заболеваниями.

Отметим, что Совет Федерации в среду, 16 декабря, планирует рассмотреть законы, касающиеся изменений в работе верхней палаты парламента. Ранее ФАН подробно рассказывал, как пожизненное сенаторство для экс-президентов сбережет их опыт в интересах страны.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий